Методические рекомендации в случае возникновения задолженности по заработной плате

 Согласно ст. 1 Закона ДНР «Об оплате труда» (далее — ЗоОТ) заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу. Ее размер зависит от сложности и условий выполняемой работы, результатов труда работника и хозяйственной деятельности предприятия.

Право на получение своевременного и полного вознаграждения за труд закреплено законодательством ДНР и должно быть оговорено в трудовом договоре. Согласно трудовому законодательству (ст. 24 ЗоОТ) заработная плата должна выплачиваться работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные в коллективном договоре, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней

Сроки выплаты заработной платы, как правило, определяются коллективным договором.

В случае, когда день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачивается накануне. (ч.1и 2 ст. 24 ЗоОТ).

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с законодательством, выплата заработной платы работодателем должна осуществляться в первоочередном порядке.

В настоящее время на территории Республики в некоторых отраслях имеет место задолженность по выплате заработной платы.

За нарушение законодательства об оплате труда на должностных лиц может быть наложена дисциплинарная, материальная, административная и уголовная ответственность, в порядке, предусмотренном действующим законодательством ДНР (ст. 36 ЗоОТ).

ЧТО СЛЕДУЕТ ДЕЛАТЬ РАБОТНИКУ, ЕСЛИ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ОБРАЗОВАЛАСЬ?

Предлагаем несколько вариантов Ваших действий

1. Обращение к работодателю и/или профсоюзу

В случае возникновения задолженности по заработной плате Вам необходимо самостоятельно обратиться с письменным заявлением к работодателю о погашении задолженности по заработной плате или в первичную профсоюзную организацию на Вашем предприятии об осуществлении профсоюзного контроля за выполнением коллективного договора, его норм и обязательств, в том числе касающихся соблюдения сроков выплаты заработной платы согласно статьям 20, 23 и 38 Закона ДНР «О профессиональных союзах». В данном случае это может быть как индивидуальное заявление, так и коллективное обращение. Профсоюзные организации имеют право осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективного договора, его норм и обязательств, в том числе и за соблюдением сроков выплаты заработной платы. По результатам проверки и выявления нарушений норм трудового законодательства, либо условий коллективного договора должностное лицо, осуществляющее профсоюзный контроль, направляет работодателю письменное предписание об устранении выявленных нарушений, которое работодатель обязан рассмотреть и выполнить в течение семи календарных дней.

2. Обращение в Комиссию по трудовым спорам.

В соответствии с трудовым законодательством, действующим в настоящее время на территории ДНР, на предприятиях должна создаваться комиссия по трудовым спорам. (ст. 223 КЗоТ Украины)

Комиссия по трудовым спорам (далее КТС) – это орган, который состоит из представителей профсоюза и работодателя на равноправной основе и с равным количеством представителей. В компетенцию комиссии по трудовым спорам входит защита трудовых и социальных прав работников, разрешение трудовых споров, которые возникают на предприятии, за исключением вопросов восстановления работника на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, руководителя предприятия, собственника или уполномоченного им органа о возмещении работниками материального ущерба, судей, прокурорско-следственных работников, а также работников учебных, научных и других учреждений прокуратуры, которые имеют классовые чины и другие категории споров, оговоренные в ст.232 КЗоТ Украины.

Что касается порядка обращения в КТС по вопросам погашения задолженности по заработной плате, то Вам необходимо написать на имя председателя КТС заявление о взыскании задолженности по заработной плате и приложить к нему справку из бухгалтерии о наличии у Вас задолженности по заработной плате.

Срок подачи заявления в КТС не ограничен.

Комиссия обязана рассмотреть Ваше заявление в течение 10 дней со дня подачи заявления в Вашем присутствии. (По желанию работника при рассмотрении спора от его имени может выступать представитель профсоюзного органа или по выбору работника другое лицо, в том числе адвокат). Если КТС признает, что финансовые претензии к работодателю у Вас аргументированы, то они подлежат удовлетворению в полном объеме. Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению руководителем организации в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения руководителем предприятия решения Комиссии в установленный срок, КТС выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа, которое он может реализовать через исполнительную службу ДНР.

3. Обращение в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде ДНР (далее ГОСТРУД ДНР)

Обращение в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде ДНР (далее ГОСТРУД ДНР) также может стать немаловажным вопросом в погашении задолженности по заработной плате.

ГОСТРУД ДНР в сроки, предусмотренные Законом ДНР «Об обращениях граждан» обязан рассмотреть Ваше обращение по сути, путем проведения государственным инспектором проверки. По её результатам, государственным инспектором, будет выносится предписание об устранении выявленных нарушений, в крайних случаях дело может быть передано в прокуратуру или суд. А если Вы обратитесь письменно с заявлением в Вашу профсоюзную организацию, то правовой инспектор профсоюза проведёт проверку уже совместно с ГОСТРУДом ДНР.

Кроме того, должностное лицо ГОСТРУДа ДНР за нарушение законодательства об оплате труда может оказать содействие в привлечении работодателя к дисциплинарной административной и уголовной ответственности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством ДНР.

В случае невыполнения администрацией предприятия предписания ГОСТРУДа ДНР Вы можете обратиться с исковыми требованиями в суд.

Пример обращения в ГОСТРУД ДНР можете посмотреть по ССЫЛКЕ: Образец заявления в ГОСТРУД ДНР

Либо позвонив по телефону: (062)300-23-62

4. Обращение в органы прокуратуры ДНР

Как уже говорилось выше, ГОСТРУД ДНР может передать дело в прокуратуру, однако обратиться в прокуратуру может и работник предприятия, перед которым имеется задолженность по заработной плате.

Для этого Вы должны написать заявление в органы прокуратуры (в то территориальное отделение, где находится предприятия задолженник) и уже на его основании органы прокуратуры обязаны провести проверку изложенных фактов. В случае подтверждения фактов, указанных в заявлении, предприятию будет выслано Предписание, с требованием устранить нарушения, а в крайних случаях (в т.ч., обнаружения состава преступления) может быть возбуждено уголовное дело.

Найти нужное отделение и связаться с ними Вы можете по ССЫЛКЕ: Перечень органов прокуратуры ДНР

5. Подача искового заявления в суд

Существует возможность обязать работодателя выплатить заработную плату путём подачи искового заявления в суд.

Следует учитывать, что имеется ряд особенностей:

— согласно ст.233 Кодекса законов о труде Украины работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком;

— для составления искового заявления Вам понадобиться справка от предприятия, в которой должна быть указанна вся сумма задолженности по заработной плате (с указанием отдельных сумм её невыплаты за каждый расчётный период: месяц, год).

Сведения, об имеющейся задолженности по оплате труда, работодатель обязан выдать по требованию работника на основании ст.31 Закона ДНР «Об оплате труда».

Однако работодатели не всегда выполняют эту ному закона. В случае отказа в выдаче справки Вы имеете право подать исковое заявление в суд, указав одним из требований обязать работодателя представить суду данную справку.

При этом рассчитать сумму задолженности можно примерно – на основании табулеграмм за предыдущие месяцы (иных документов), либо не указывать, если таких документов у Вас нет.

Обращаем Ваше внимание:

— Вы можете изменять свои исковые требования в ходе рассмотрения дела в суде. То есть, после представления работодателем справки о задолженности по заработной плате, либо увеличения такой задолженности, Вы можете дополнить своё исковое заявление и подать его суду, указав конкретную сумму, подлежащую к взысканию с работодателя.

— также Вы можете требовать возместить причинённый невыплатой заработной платы моральный вред.

Скачать образец заявления в суд Вы можете по ССЫЛКЕ: Образец искового заявления

Работнику также следует помнить, что законодательством предусмотрена компенсация работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты, а также индексация невыплаченной заработной платы либо неполученной работником заработной платы по вине работодателя либо уполномоченного им органа, осуществляется в соответствии с индексом роста цен на потребительские товары и тарифов на услуги в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики (ст. 34. ЗоОТ)

По интересующим Вас вопросам Вы также можете связаться со специалистами Федерации профсоюзов ДНР по телефонам:

(062) 337-16-54 или (062) 305-20-08;