Устав Федерации профсоюзов ДНР (ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ДНР)

4.ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ДНР

4.1. Выборными органами ФП ДНР являются Съезд, Совет, Президиум.

Съезд:

4.2. Высшим органом ФП ДНР является Съезд, который созывается Советом, не реже одного раза в 5 лет. Съезд созывается Советом по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети членских организаций (если они объединяют более трети членов профсоюзов членских организаций ФП ДНР).

Решение о созыве Съезда, норме представительства и порядке проведения, повестке дня принимается Советом ФП ДНР, не позднее, чем за 3 месяца до даты его проведения, а внеочередного – не позднее чем за 1 месяц.

В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийное бедствие, катастрофа, военные действия, забастовки, революции, эпидемии), вследствие которых Съезд провести в срок невозможно, — его полномочия выполняются Советом, а в случае невозможности проведения Совета — Президиумом, но не более чем до окончания выборной кампании в ФП ДНР.

4.3. Норма представительства на Съезд устанавливается Советом Федерации, а порядок выборов делегатов определяется каждой членской организацией. Делегатами Съезда по должности являются председатель ФП ДНР, его заместители, а также председатели ревизионной и мандатной комиссий.

4.4. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов.

Решение Съезда принимается в форме постановлений и резолюций большинством голосов делегатов, присутствующих на его заседании. Решение по вопросам утверждения Устава ФП ДНР, внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих делегатов. Решение о прекращении деятельности ФП ДНР считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей делегатов, принимающих участие в работе Съезда.

4.5. Полномочия Съезда:

4.5.1. Заслушивает отчеты о деятельности ФП ДНР, ревизионной и мандатной комиссий, принимает по ним постановления.

4.5.2. Определяет первоочередные задачи, стратегию и тактику деятельности ФП ДНР.

4.5.3. Утверждает Устав ФП ДНР, Положение о ревизионной, мандатной комиссиях и приоритетные направления деятельности ФП ДНР (вносит в них изменения и дополнения).

4.5.4. Принимает решение о подтверждении полномочий делегатов Съезда и утверждает состав Совета.

4.5.5. Избирает председателя и рассматривает его предложения по избранию заместителей.

4.5.6. Избирает ревизионную и мандатную комиссии.

4.5.7. Принимает постановления, резолюции, обращения, заявления по важнейшим проблемам социально-экономической защиты членов профсоюзов и их семей, взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями, их объединениями, иными общественными организациями.

4.5.8. Решает вопросы вхождения (выхода) в состав международных профсоюзных и других объединений и организаций, заключения с ними договоров и соглашений.

4.5.9. Определяет принципы финансовой деятельности, формирования и использования имущества Федерации.

4.5.10. Принимает решения о реорганизации, ликвидации и прекращении деятельности Федерации.

4.6. Форма голосования (открытое или тайное) определяется делегатами Съезда.

4.7. Съезд может делегировать Совету, Президиуму и председателю отдельные свои полномочия.

Совет.

4.8. В период между Съездами высшим выборным органом ФП ДНР является Совет, который подотчетен Съезду и имеет срок полномочий 5 лет. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в год.

4.9. Совет ФП ДНР формируется членскими организациями на основе равного представительства, от каждой членской организации – но не более четырех представителей.

4.10. Порядок делегирования и персональный состав членов Совета на срок его полномочий и порядок отзыва (замены) определяют членские организации. Кроме этого, в состав Совета входят по должности председатель ФП ДНР и его заместители. В заседании Совета могут принимать участие члены ревизионной комиссии с правом совещательного голоса.

Члены Совета приобретают полномочия после установления мандатной комиссией правомочности его членов и утверждения Съездом, а в период между заседаниями Съезда – Советом.

Совет осуществляет свои полномочия до делегирования нового состава Совета.

4.11. Совет созывается по решению Президиума либо по требованию не менее одной трети членов совета. Решение о дате заседания Совета принимается Президиумом не менее чем за месяц до дня его созыва.

4.12. Заседание Совета считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины состава Совета. Решение Совета принимается большинством голосов присутствующих на его заседании. Решение о внесении изменений в Устав ФП ДНР, об исключении членской организации из состава ФП ДНР принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей присутствующих членов Совета. Форма голосования определяется (открытое или тайное) членами Совета.

4.13. Полномочия Совета:

4.13.1. Вырабатывает тактику и механизм совместных действий членских организаций по отстаиванию интересов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных организациях и движениях, перед работодателями и их объединениями. Определяет позицию ФП ДНР в конкретной общественно-политической ситуации,

4.13.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере социально-трудовой деятельности, а также вопросов, касающихся трудовых и социально-экономических прав работников, бюджетной и налоговой политики, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий и охраны труда, здоровья работников, окружающей среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников.

4.13.3. Принимает решения о формах и методах реализации приоритетных направлений деятельности ФП ДНР, постановлений и резолюций Съезда.

4.13.4. Принимает решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав и в приоритетные направления деятельности ФП ДНР в промежутках между Съездами.

4.13.5. Принимает решения об образовании комиссий Совета, утверждает положения о них, формирует персональный состав.

4.13.6. Заслушивает информации о работе Президиума и комиссий Совета.

4.13.7. Рассматривает вопрос и принимает решение об избрании и увольнении (досрочном освобождении) председателя ФП ДНР и его заместителей (по представлению председателя) в соответствии с Уставом.

4.13.8. Заслушивает отчеты председателя Федерации, заместителей председателя, дает оценку их деятельности.

4.13.9. Рассматривает и принимает решения по вопросам членства в ФП ДНР, взаимодействия членских организаций.

4.13.10. Принимает решение о созыве Съезда, месте и времени его проведения, предполагаемом перечне рассматриваемых вопросов.

4.13.11. Принимает решение о вводе, замене и подтверждении полномочий представителей членских организаций, делегированных в состав Совета ФП ДНР в период между заседаниями Съезда.

4.13.12. Утверждает символику ФП ДНР: флаг, гимн (марш), эмблему, другую собственную символику, учреждает Почетные знаки, Почетную грамоту, грамоты, присуждает почетные звания ФП ДНР, осуществляет моральное и материальное поощрения профсоюзных работников и актива.

4.13.13. Устанавливает размер и утверждает порядок перечисления взносов членскими организациями Федерации на обеспечение ее уставной деятельности.

4.13.14. Рассматривает обращения и заявления членских организаций по вопросам деятельности ФП ДНР, а также спорные вопросы между членскими организациями.

4.13.15. Между заседаниями Съезда определяет порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Федерации, в случае необходимости утверждает соответствующие положения. Принимает решения по имущественным вопросам, отнесенным к его полномочиям.

4.13.16. Утверждает положения, инструкции, регламенты и другие нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности Федерации.

4.13.17. Осуществляет другие полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Федерации, ее выборных органов.

4.13.18. Отчитывается о своей деятельности перед Съездом Федерации.

4.13.19. Совет может делегировать Президиуму, председателю отдельные свои полномочия.

Президиум.

4.14. Выборным органом ФП ДНР, действующим в период между заседаниями Совета, является Президиум, который формируется на период полномочий Совета Федерации, подотчетен и подконтролен ему.

4.15. В состав Президиума входят по одному представителю от каждой членской организации, председатель ФП ДНР, заместители председателя по должности. В работе Президиума принимают участие с правом совещательного голоса председатели ревизионной и мандатной комиссий, редакторы печатных изданий.

Полномочия представителя членской организации подтверждаются выпиской из решения её выборного органа.

Порядок делегирования в состав Президиума и порядок отзыва своего представителя определяют членские организации.

4.16. Заседания Президиума проводятся по решению председателя ФП ДНР или по требованию не менее одной трети членов Президиума по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.17. Руководит работой Президиума председатель ФП ДНР, а в его отсутствие – один из его заместителей.

4.18. Заседание Президиума считается правомочным, если в его работе принимает участие большинство его членов. Решение Президиума принимается большинством членов Президиума путем открытого голосования.

4.19. Полномочия Президиума:

4.19.1. Принимает решения по обеспечению реализации приоритетных направлений деятельности ФП ДНР, постановлений и резолюций Съезда, Совета, а также по текущим вопросам деятельности ФП ДНР в рамках своих полномочий.

4.19.2. Рассматривает вопросы приема членских организаций в состав ФП ДНР, выхода и исключения из нее. Вносит предложения Совету для принятия решения.

4.19.3. Рассматривает и утверждает перспективные, текущие планы работы ФП ДНР, составы комиссий, рабочих групп, предложения в проекты законов, иных нормативных актов, государственных и местных программ, принимает обращения, требования в адрес органов государственной власти и органов местного самоуправления, к общественным организациям, партиям, движениям, работодателям и их объединениям, к Уполномоченному по правам человека ДНР.

4.19.4. Представляет интересы и защищает права членских организаций в органах государственной власти, органах местного самоуправления, перед работодателями и их объединениями.

4.19.5. Инициирует переговоры по заключению Генерального соглашения, иных договоров и соглашений с Правительством ДНР, организациями работодателей и их объединениями. Определяет их основополагающие позиции, поручает подписание и заслушивает информации об их выполнении.

4.19.6. Обеспечивает взаимодействие с депутатами всех уровней, Народным Советом, его комиссиями и комитетами, Правительством ДНР, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления в определении социально-экономической политики.

4.19.7. Рассматривает и утверждает бюджет ФП ДНР, порядок его формирования и использования, структуру и численность исполнительного аппарата, утверждает смету расходов на проведение крупных (одноразовых) мероприятий, акций, информирует об этом Совет.

4.19.8. Принимает решения о создании предприятий, учреждений и организаций, кредитных союзов, фондов, их реорганизации, ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством ДНР. Утверждает их уставы и положения (вносит в них дополнения и изменения).

4.19.9. Принимает решения о списании, передаче, перераспределении, обмене, сдаче в залог, реализации профсоюзного имущества и имущества предприятий, учреждений, организаций, учрежденных ФП ДНР.

4.19.10. Осуществляет издательскую деятельность, содействует работе печатных органов ФП ДНР, добивается эффективного использования средств массовой информации для широкого освещения деятельности ФП ДНР.

4.19.11. Определяет формы сотрудничества с организациями и объединениями профсоюзов иных государств. Решает связанные с этим организационные и финансовые вопросы.

4.19.12. В пределах своей компетенции разрешает конфликты и разногласия, возникающие во взаимоотношениях ФП ДНР со сторонами социального диалога, общественными формированиями и организациями, а также внутри ФП ДНР.

4.19.13. Рассматривает вопрос и принимает решение об освобождении от занимаемой должности председателя ФП ДНР и его заместителей по их личному заявлению.

4.19.14. Принимает решение о награждении профсоюзных работников и актива наградами, учрежденными Советом ФП ДНР по представлению членских организаций, председателя облсовпрофа.

Ходатайствует о представлении профсоюзных работников и актива к наградам органов государственной власти и местного самоуправления.

4.19.15. По представлению председателя ФП ДНР утверждает функциональные обязанности его заместителей.

4.19.16. Принимает решение о проведении массовых акций протеста, в т.ч. о проведении забастовок, собраний, митингов, демонстраций и других коллективных действий в соответствии с законодательством республики.

4.19.17. Делегирует своих представителей Федерации в органы управления фондами общеобязательного государственного социального страхования, заслушивает информацию об их деятельности.

4.19.18. Может делегировать отдельные полномочия председателю ФП ДНР.

4.19.19. Принимает решение о проведении и подведении итогов республиканских смотров, фестивалей, творческих конкурсов, спартакиад, которые Федерация организует или проводит при участии других организаций.

4.19.20. Заслушивает информации руководителей членских организаций о выполнении ими решений выборных органов ФП ДНР, соблюдении уставных норм.

4.19.21. Рассматривает вопрос и принимает решение об увольнении (досрочном освобождении) председателя облсовпрофа и его заместителей по их личному заявлению

4.19.22. Рассматривает вопрос и принимает решение относительно членских организаций, которые не выполняют обязательство об уплате членских взносов.

Осуществляет другие функции необходимые для обеспечения деятельности ФП ДНР, если они не являются исключительной компетенцией Съезда или Совета.